【热点链接】
1.兔年春节，“看个电视太费劲了”的话题依然很热。有消费者惊讶地发现，在自家互联网电视上甚至连收看新闻联播也要付费。会员套会员、付费再付费，无尽的广告、无尽的套路……近一段时间以来，智能电视的“套娃会员”问题引发了大量吐槽。
“套娃式充会员”，是指尽管消费者在智能电视上充了一个又一个会员，还是很难想看什么就看什么。观众如果想自由自主地看电视，需要购买电视内置的会员+视频网站电影会员+电视剧会员+儿童会员……这就好像俄罗斯套娃一样，打开一个后还有另一个等着你，并且你也不知道想看的节目还需要买几个会员才能看到。
智能电视主要有3种场景让消费者陷入“套娃会员”的陷阱：一是不同平台的会员充值，二是同一平台的不同端口会员充值，三是区分内容的会员充值。这些会员充值系统相互交织，甚至互斥，直让用户“抓狂”，让电视机由一个单纯的影视作品呈现窗口，沦为一个充满算计的“充值窗口”。
2.近日，“优酷更改会员登录规则”登上微博热搜。有网友称，用户权益较此前“缩水”。但优酷方面称，优酷VIP会员协议早有明确规定。而就在1月12日，“爱奇艺App限制投屏”的话题也冲上热搜。
有网友反映，爱奇艺App开始对投屏功能作出限制，之前黄金VIP会员支持最高4K清晰度投屏，现在只能选最低的480P清晰度，想要更高的清晰度则需要开通白金VIP会员。爱奇艺App会员界面显示，白金VIP年费为388元，比黄金VIP会员贵130元。不少网友表示“吃相实在太难看”。
【政策理论】
1.背景
(1)社会背景：
随着用户消费习惯的转移，电视的存在越发变得鸡肋。一台75寸左右的智能电视，需要动辄上万元的价钱，而一台100寸左右幕布+投影仪的组合只有几千元，在暗光场景下，仍旧有着较为良好的视听效果。
无奈，厂商只能由卖硬件获利转而同视频APP平台合作，变成卖服务，并且一发不可收拾，电视越来越高端，价格越来越便宜，会员种类却越来越多。
科技让生活更美好。智能电视，以其出色的屏幕表现力，依托互联网的海量内容资源和可以自主选择观看内容的个性化优势，能够丰富人民的业余生活，已经被越来越多的消费者作为必不可少的家电选择购买。
随着版权保护意识的加强，用户已经愿意以付费方式来收看影视内容，而为满足消费者需求并弥补自身视频资源的不足，电视厂商也会向相关视频平台开放端口，让消费者可以有更多选择。电视厂商通过预装视频APP、安插开机广告、开通第三方会员等途径，与内容版权方进行利益分成，这当中涉及了智能电视厂商、视频平台和内容版权方等多方权利义务的纠葛，也正是在这一过程中，“套娃会员”现象形成了对消费者的围堵和收割。
(2)政策背景
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第八条：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”
第十六条“经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”
第二十六条第二款明确指出，经营者“不得利用格式条款并借助技术手段强制交易”。
2022年1月12日，上海市消保委发文表示，投屏是移动端用户正常的使用场景，消费者付了钱，在手机上看还是投屏看都是消费者的权利。视频平台更无权不当获取手机权限干涉消费者采用第三方APP或者连线等方式投屏。
2.影响
(1)用“套娃式充会员”和多终端不兼容的霸王条款变相地向用户收费，不仅吃相难看，更会将前期积累的良好用户体验和对商家的信任消耗殆尽，最终会失去市场。无止境的攫取用户价值，最终只会损失用户口碑。
(2)“套娃会员”的商业伎俩，本质上是一种变相的加价。这种以终端不兼容、内容拆分等手段巧立名目，以版权保护名义遮遮掩掩的捆绑消费，属于非典型的虚假、诱骗交易，涉嫌触碰法律底线、侵犯公共利益，也从根本上违背了市场经济的契约精神、平等要求，不利于行业的健康可持续发展。
3.原因
一方面是因为视频内容版权方输出内容越来越强势，消费者只能在其所提供的资源里进行选择，毫无谈判能力;
另一方面，互联网电视收费现象，是互联网经济发展的一个缩影。收费及如何收费，是商业模式的探索。当前尚无明确的法律法规或者国家标准、行业标准相关行业会员业务予以规范。相对互联网领域的技术与市场变化，政策和监管也有缺失、模糊之处，
4.对策
(1)电视厂商营收需有道，盈利要有度。创新盈利模式，借由会员制等方式赚钱，本身无可厚非，但应认清服务属性，秉持公开透明、自主自愿的原则，收费莫任性、条款别霸道，在营收发展与服务用户中找到共识点。
无论什么时候都要坚持以用户为中心，摈弃狭隘的利益思考模式，核心是结合多终端兼容的市场需要，探索开发出适应用户需要的电视会员体系，为人民带来愈加丰富的视频资源，如此方能走得长远。
(2)内容版权方在保护知识产权、鼓励内容生产上，与市场接受度、用户体验度找到平衡点。无论何时，尊重用户、珍惜消费者的眷顾，都应该是商家乃至行业奉行的“金科玉律”。呼吁各方共同探索建立行业规范，明确收费的标准、限度、时效、范围等，让内容生产者有积极性，也让电视用户有获得感。
(3)市场监管既要保障平台利益，又要维护用户权益。对那些明显不合理、不正当的乱收费、乱设限行为，及早发现、及早制止。监管部门有必要就内容付费制定规章规范，探索常态化、跨部门的提醒机制、监管机制。相信，监管有强度，警醒有力度，平台就能真正拿出行动、整改到位。
【知识运用】
1.提供海量影视资源、垂直细分观看领域、服务不同用户群体，是互联网电视的一大特色和优势。但近一段时间以来，智能电视的“套娃会员”问题引发了大量吐槽。对此，你怎么看?
2.近期，针对互联网电视“套娃会员”问题群众投诉反馈较多，作为监管部门，领导让你做相关调查。你认为此次调查工作的重点有哪些?
3.你所在辖区准备开展“进社区”“进企业”“进学校”法治宣传活动，提升群众的法律素养，维护社会和谐稳定。但同事们反映最近工作特别忙，积极性不高。为了提升大家的重视度积极性，现在领导让你开展内部动员会，请问你在动员会上会说什么，请现场模拟。
4.结合漫画，谈谈你的想法。
【评分要点】
1.(1)能够结合社会实际对题目中提到互联网电视发展客观评价。互联网电视能够丰富群众的业余生活，受到市场认可，发展趋势良好;但行业发展中也存在一些问题需重视进行不断完善。
(2)能够结合题目中提到的相关现象进行全面分析：
一方面能够看到行业的主动探索、服务模式的创新确实能够提供更精准的服务，有利于增强客户粘性，提升竞争力。另一方面也要能够认识到“套娃会员”问题存在的危害，如伤害观众的利益;不利于行业企业各主体建立良好的口碑;不利于行业的持续发展等。
(3)能够分析问题存在的原因，并给予相关建议，如商家主体的唯利是图;针对会员收费缺乏规范性的法规制度的指导约束;监管的缺失等。商家主体需盈利有道，专注服务创新，才能长远发展;行业应共建规范，促健康发展;监管部门需监管常态化，平衡各方利益，明确监管机制保障各方权益等。
2.(1)能够认识此次调查活动的背景及现实意义，如互联网经济的快速发展，展现对群众反馈的重视，能够收集信息为后期行业规范制度的制定及监管工作的开展提供依据等。
(2)能够明确调查活动的重点内容：如调查对象要广泛、调查方式的针对性、调查人员的专业性以及调查问题设定的科学性等。
如针对群众可开通多渠道收集“套娃会员”相关问题的收集，如网络问卷及短信电话等;针对相关行业企业主体可举行座谈会及试用体验的方式了解运营模式等;可对行业专家进行专访了解相关问题的解决意见等。
(4)能够做好调研信息的汇总整理，确保信息的准确性等。
3.(1)开场内容能够符合题目中设定的身份和场景，自然过渡。
(2)动员中能够理解同事们的辛苦和付出，对大家表示肯定和感谢等。
(3)重点阐述此次法治宣传活动的重要意义，如对象广泛、现实意义重大，属于单位重点活动等。能够结合实际工作情况给出完成组织活动的意见，如分阶段分组、线上线下结合等，确保宣传活动高效开展。
(4)注意模拟的情境感展现。
4.(1)结合漫画，对于漫画内容进行简单描述，明确漫画主题”套娃会员“收费乱象。
(2)能够结合社会实际对于互联网电视发展的背景进行分析，如互联网技术的不断进步，数字经济的发展，版权意识的增强等。
(3)能够认识到“套娃会员”问题存在的危害，如伤害观众的利益;不利于行业企业各主体建立良好的口碑;不利于行业的持续发展等。
(4)能够分析乱象存在的原因，并给予相关建议，如商家主体的唯利是图;针对会员收费缺乏规范性的法规制度的指导约束;监管的缺失等。商家主体需盈利有道，专注服务创新，才能长远发展;行业应共建规范，促健康发展;监管部门需监管常态化，平衡各方利益，明确监管机制保障各方权益等。
