[单选题]

行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提：

A . 行政人相对违法
B . 行政机关与行政相对人意思表示一致
C . 公共利益需要
D . 行政相对人负有行政法上的缴纳义务

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　　参考答案：

D

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　　答案解析：

本题为管理常识。
行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。

故本题选D。
【2009-江西-087】