在工程招标中，投标人按招标文件向招标人提出报价的行为是（ ）。

• A承诺
• B议价
• C要约
• D邀约

　　---------------------------------

　　正确答案

　　C

　　---------------------------------

　　解析

投标人按招标文件向招标人提出报价的行为是要约。招标是要约邀请。投标是要约，中标通知书是承诺。