事件一：施工单位开挖路基后，发现挖方土石比例与设计文件出入较大，施工单位以书面形式提出设计变更，后经业主、监理、设计与施工单位现场勘察、洽商，设计单位将土石比例调整为3．4：6．6，变更后的土石方开挖综合单价调整为19元／m3。经测算，变更后的项目总价未超过初步设计批准的概算。
事件2：在填筑路堤时，施工单位采用土石混合分层铺筑，局部路段因地形复杂而采用竖向填筑法施工，填至接近路床底面标高时，改用土方填筑。
事件3：该路堤施工中，由于双方对已签订的合同中的合同协议书与专用条款对人工费的调整说法不一，双方产生了争议。
问题：
1．《公路工程设计变更管理办法》将设计变更分为哪几种?事件1中的设计变更属于哪一种?说明理由。
2．指出事件2中施工方法存在的问题，并写出正确的施工方法。
3．针对事件3的情况，对人工费的调整具体应遵循哪个文件的内容?
4．针对该路段选择的填料，在填筑时，对石块的最大粒径应有何要求?
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参考答案暂无---------------------------------
[华图解析]1．公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
属于较大设计变更。理由：因为单项变更金额达
到720万元。即：2400000×(19—16)=7200000(元)=720(万元)，超过了500万元。
2．存在的问题：采用竖向填筑法，填至接近路床底面标高时，改用土方填筑。正确施工方法：分层填筑，分层压实。
3．双方已签订的合同文件中的合同协议书对人工费调整的约定内容。
4．土石混合料中石料强度大于20MPa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚的2／3，超过的石料应清除或打碎。
本案例第1问考查的是公路工程设计变更的分类。《公路工程设计变更管理办法》适用于交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更管理。该办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的属于较大设计变更：连续长度2kin以上的路线方案调整的；连接线的标准和规模发生变化的；特殊不良地质路段处置方案发生变化的；路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；大中桥的数量或结构形式发生变化的；隧道的数量或方案发生变化的；互通式立变的位置或方案发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；监控、通信系统总体方案发生变化的；管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；其他单项工程应用变化超过500万元的；超过施工图设计批准预算的。
本案例第2问考查的是土石路堤填筑方法。土石路堤不得采用倾填方法，只能采用分层填筑，分层压实。
本案例第3问考查的是合同文件的优先顺序。根据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：(1)合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)；(2)中标通知书；(3)投标函及投标函附录；(4)项目专用合同条款；(5)公路工程专用合同条款；(6)通用合同条款；(7)技术规范；(8)图纸；(9)已标价工程量清单；(10)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；(11)其他合同文件。
本案例第4问考查的是土石路堤填料应符合的要求。土石路堤填料应符合的条件有：(1)膨胀岩石、易溶性岩石等不宜直接用于路堤填筑，崩解性岩石和盐化岩石等不得直接用于路堤填筑。(2)天然土石混合填料中，中硬、硬质石料的最大粒径不得大于压实层厚的2／3；石料为强风化石料或软质石料时，其CBR值应符合规范的规定，石料最大粒径不得大于压实层厚。
