公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴，也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场，这一点很难做到。有一些公用事业带有服务性质，或者为了照顾低收入阶层，收费较低甚至免费，成本由全体纳税人负担。 对以上文字理解正确的是（　　）。

单项选择题

A、公用事业的收费标准可以由市场调节

B、公用事业应当面向大众实行免费服务

C、低收人阶层需要社会各方面照顾

D、公用事业必须由政府出资来实行

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　　答案：A

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　　解析：

　　 文中首先提出“公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴，也不多赚钱”，之后指出“但由于缺乏竞争市场，这一点很难做到”，意在说明“公用事业的收费标准”本应该是由市场进行调节的。故选A。