根据土地增值税法律制度的规定，下列各项中属于土地增值税纳税人的有（ ）。

A

以房抵债的某工业企业

B

向银行借款而抵押房屋的外国企业

C

转让住房的企业

D

转让国有土地使用权的某事业单位

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　　考点：

土地增值税纳税人

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　　解析：

土地增值税的纳税人为转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。

选项ACD，均发生权属变更，应征收土地增值税，则均属于土地增值税的纳税人；

选项B，房地产在抵押期间并没有发生权属的变更，房地产的抵押不属于土地增值税的征税范围，则该外国企业不属于土地增值税的纳税人。

故选ACD。