根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关的下列行为中，甲公司不服，可以申请税务行政复议的有（ ）。

A

税务机关对甲公司采取税收强制执行措施

B

税务机关制定的具体落实税收法规的规定

C

税务机关拒绝给甲公司出具完税凭证

D

税务机关对甲公司作出罚款的处罚决定

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　　考点：

税务行政复议范围

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　　解析：

根据税务行政复议规则的规定，复议机关只受理对具体行政行为不服提出的行政复议申请，对抽象行政行为不服的，不属于行政复议的受理范围。

选项ACD均属于对税务机关的具体行政行为不服的情况，可以申请税务行政复议；

选项B，属于对抽象行政行为不服，不属于行政复议的受理范围。

故选ACD。