行政编制的含义：
1.行政编制是指国家机关、事业单位和公务员等组织的人员编制管理制度。在行政编制下，人员的录用、晋升、薪资待遇等都受到国家法律法规和相关政策的约束。
2.行政编制通常适用于政府机关、公安部门、教育医疗机构等具有公共服务职能的组织。这些组织的招聘和管理一般由国家或地方政府负责，并严格按照相关规定进行。
3.与行政编制不同，银行属于金融机构，其招聘和管理更多地遵循商业运作原则。银行会根据自身业务需求和发展战略，自主决定招聘计划，并根据岗位要求和条件进行选拔。
特殊情况：中国人民银行的性质和其他银行性质不同，属于国家行政单位。中国人民银行总行工作人员属于国家公务员，是行政编制。这个编制是在央行总行才有的，分支机构工作人员属于行员。
