机关单位，是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。指的是，乡镇及以上各级党委。比如像人大和政府、政协和军队(人民武装)、法院和检察院，还有人民团体的常设机构等等。同时，这些机关单位，可分为行政编制和事业编制、还有合同工，其中只有行政编属于公务员。

事业单位，是指由上述各种机关单位，派出的承担一定的具体社会事务管理功能，或公共管理和服务职能的单位。一般都是由国家设置的，是带有一定的公益性质的正规机构，但是又并不属于政府机构的，所以说是与公务员不同的。

在经费上，机关单位的经费全部由国家负担，而事业单位的部分经费需要自己进行解决。

机关事业单位和事业单位的不同：

一、工作性质：公务员从事的主要是国家行政事务性工作;事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。

二、工资收入：公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。

三、保险福利：公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。就这一点，公务员享受的福利待遇，比事业单位的人员要好一些。

四、用人方面：公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等按照国家劳动法的有关规定执行。