1、编制不一定就是公务员，编制共分为三种，分别是行政编制、事业编制、企业编制。2、具体情况：行政编制，专指在党委、政府、法院、检察院、公安局等党政部门里面。事业编制，专指在党委、政府、公检法、医生、教师、大型国企中工作的具有事业编制身份的绝大部分人，人数较多。3、企业编制通常有两种情况。