民办教师属于合同制教师，没有正式编制;公办教师属于正式教师，有编制。民办教师是特定历史条件下形成的，出现在20世纪50年代我国中小学全部为公办学校的时候。民办教师不列入编制，为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。2000年之后，民办教师逐渐退出讲台。