很多学员都会觉得申论作答内容是“装在套子里的人”。“套子里”和“套子外”其实也是需要我们辩证去看待。

　　某种意义上来说，“套子”是申论写作的一种标准或者说框架，申论考察的性质决定了申论写作的内容要有“官方性”，看待问题要站在政府公共管理的立场和角度，提出对策也要符合实际，文字用语要精简，并要要有一定的规范性、政治性术语。

　　申论文章不存在特定的好坏标准，在不跑题的范围内，关键是看有无特色，能否在申论写作之中表现出特色，让阅卷老师眼前一亮，从而展示出考生的个性和水平。

　　基于以上特性我们需要辩证看待所谓“套子”问题。一方面，“套子里”是一种束缚，要求四平八稳、中规中矩，是中庸之道;“套子外”是一种解脱，要求展现个性，展现水平，要做到与众不同，有一定的新意。两者分别强调不同的侧重点，这是它们的对立性。另一方面，两者也具有统一性：“套子”是申论的属性要求，是“套子外”的前提和基础，不注重申论前提条件和硬性要求，写作时只顾凸显个性，那么就会被阅卷老师认为是“另类”“荒诞不经”，有失稳重。另一方面，能够给考官展现“套子外”的内容也不失为一种锦上添花。写申论文章，不能没有“套子”的约束，也不能没有没有“套子外”的个性，这是它们的统一性。

　　那么，如何掌握好“套子里”和“套子外”的微妙关系便是大家需要慎重对待的。这就要求考生在写作的时候，一方面不能不遵循申论的固有属性自由发挥，比如，站在政府的对立面去批评政府，又或者为了让考官眼前一亮表达出不符合主流价值观、惊世骇俗的观点;另一方面又不能生搬硬套万能八条、政府工作报告、官方文件等内容。所以，“套子”是肯定要有的，但是要适当、恰好，但不能把自己全部装进去，要能够展现出自己的风采，让考官能够看到属于你自己的精彩内容。

　　所以，人民日报、新华网、新闻联播、政府工作报告等官方文件是有用的，这些都属于申论的“套子”，这是申论写作的共性。但是，个性也要凸显。每个学员写文章的内容和技巧又是有所区别的，不建议一味的听从某个培训机构的作答方法，也不要盲目相信某些申论高手的高分技巧，他们的“套子”是可以借鉴的，但最终要去粗取精、批判学习、扬弃吸收，形成自己的申论思维，要有站在“套子外”的能力，这是申论写作的个性，同样不容忽视。